以人为本是科学发展观的核心。深入贯彻落实科学发展观，做好学校三项重点工作之一的开元校区职工住宅分配工作，也必须始终坚持以人为本。根据我校《深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案》的要求，我处积极行动，与规划建设处、校工会组成专题调研工作小组，赴郑州大学、河南工业大学、洛阳市及校内部分单位，开展了详细具体的调研工作，现将调研情况报告如下：

一、调研工作的主要内容

开元校区住宅楼目前已接近完工，由于涉及到河南科技大学大多数职工的切身利益，群众非常关心住宅楼的分配及交付使用后的物业管理。所以，我们的调研内容主要包含以下两个方面：

1、住宅楼分配的有关问题。住宅楼的分配，应严格执行河科大政【2005】3号《河南科技大学新校区职工住宅分配方案》，但是，由于文件中没有规定地下室的分配办法，如果不提前就此问题进行研究，将影响将来住房的及时分配。

2、住宅楼物业管理模式等相关问题。开元校区共有55栋多层住宅和5栋小高层住宅，建筑面积30万平米，涉及近2000户职工。住宅交付使用后采用何种物业管理模式，也是职工关心的热点问题之一。

调研工作要达到的目标是，通过调研，提出住宅楼分配有关问题、物业管理模式等相关问题的解决方案。

二、住宅楼分配存在的问题及建议

（一）住宅楼分配前应明确的问题

1、公布总体建筑布局方案，安装楼房、单元和各户门牌号，使职工了解各户型楼房布局和位置。

要通过校园网、张贴图纸、组织参观等形式让职工了解户型布局情况。

2、确定地下室的分配办法。地下室的分配在原两个集资建房文件中没有规定，且又有面积和朝向的差异，需要确定其分配办法和单价。

（二）住宅楼地下室分配建议

新校区职工住宅多层楼下建设有分户独立的地下室，参考省内兄弟院校的做法，就地下室分配提出以下建议：

1、住户只能在所选住房门栋一侧地下室内挑选，不能在住房对面和其它地方挑选。

2、挑选地下室的方法有以下四种：

（1）按照集资房积分排序榜顺序从前到后依次挑选。

（2）按照集资房积分排序榜顺序从后到前依次挑选。

（3）抓阄。所在门栋一侧6户依次抓阄确定。

（4）捆绑。将地下室房号按照顺时针或逆时针顺序和本侧上方的住房房号一一对应绑定，挑选住房房号后就相应挑选了地下室房号。

按照兄弟院校的计算办法，地下室的价格不易太高，一般按楼房均价的50%为宜。建议提交教代会研究决定。

地下室的分配办法应该由教代会或教代会主席团研究通过。

三、住宅楼物业管理模式等相关问题的建议

（一）调研情况

调研中访问了以下住宅区，其物业管理情况如下：

1、洛阳理工新校区（原工业高专家属区）对外招标引进社会物业管理公司，多层建筑，目前入住率约30%，物业服务费0.25元/月.㎡。

2、郑州大学新校区家属区，小高层，入住率较低，前期物业服务费暂按0.25元/月.㎡。

3、滨河新村：多层建筑，约50栋，物业服务费0.407元/月.㎡（含卫生费）。

4、金色家园：多层建筑，约20栋，物业服务费0.31元/月.㎡，但服务水平较低。

（二）管理模式建议

根据走访情况，结合我校实际和洛阳市普通住宅小区物业管理情况，对开元校区住宅楼物业管理模式提出以下三种方案：

1、按照目前我校家属区物业管理模式运行。

我校家属区目前由后勤集团公司负责公共区域保洁、绿化工作，公共区域秩序维护、共用设施日常维护、综合管理等纳入学校日常管理。开元校区住宅楼继续采用此种管理模式，根据我校“拨改收”方案中经费核算办法，学校需每年增加后勤集团服务经费54.46万元，约0.15元/㎡.月；另需投入保安及公共部分的水电费用。

继续使用目前的家属楼管理模式，住户比较容易接受，同时后勤集团公司人员对学校情况比较熟悉，可以较快地投入工作；但是学校需每年对住宅区有一定的经费投入，而且目前住宅区管理的问题可能仍会存在。

2、采用社会化运作模式，竞标引进物业管理公司。

社会化物业服务划分为不同的等级，服务内容和费用也相应不同，服务内容涉及综合管理、公共区域秩序维护、共用设施日常维护、公共区域保洁、公共区域绿化等方面。参考洛阳市普通住宅小区物业服务标准规定，物业服务费用为0.26-0.56元/㎡.月（多层）或0.65-1.30元/㎡.月（高层）。

引进社会物业管理公司，具有以下优势：

（1）服务内容涵盖了小区日常所需服务的主要方面，很大程度上节约了学校在住宅区公共秩序维护、共用设施日常维护、综合管理等方面的投入，可以减轻学校负担；

（2）专业化的服务，能够保障服务水平，提高我校教职工的生活条件；

（3）符合高校后勤服务社会化的改革方向。

不足之处是职工负担物业费，可能有部分职工仍然有依靠学校的思想而无法接受。

3、由后勤集团公司按照社会物业管理模式运行，服务内容、收费标准参照方案2。

该方案是对方案1、2的折中。